ZFG-2024-002

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣住建局反映。

　　紫金縣人民政府辦公室

　　2024年12月12日

紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，建立健全農(nóng)村宅基地新建農(nóng)房管理體制機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村宅基地住房建設(shè)管理，通過(guò)“報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  “報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”是指符合建房條件，申請(qǐng)宅基地新建農(nóng)房的村民在申請(qǐng)宅基地建房時(shí)作出承諾，保證按圖施工、按風(fēng)貌要求建設(shè)，在竣工驗(yàn)收合格后，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　第三條  縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村規(guī)劃管理，指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌歷史建筑保護(hù)管理以及傳統(tǒng)村落保護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)、管控工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)會(huì)同縣民政主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法制定、修訂集體章程或村規(guī)民約，正確引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織將繳納建房保證金、村集體經(jīng)濟(jì)組織作出懲處等納入集體章程或村規(guī)民約；負(fù)責(zé)依法核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并將建筑風(fēng)格、外觀形象、色彩、建筑安全等要求，納入各鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)規(guī)劃或國(guó)土空間規(guī)劃中。

　　縣其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好風(fēng)貌管控相關(guān)工作。

　　第二章 “報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條  報(bào)建承諾。為引導(dǎo)村民嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求規(guī)范建房，申請(qǐng)農(nóng)村宅基地建房的村民在建房時(shí)需符合本村的鄉(xiāng)村風(fēng)貌并作出書面報(bào)建承諾書，同時(shí)，根據(jù)房屋建筑面積向村集體經(jīng)濟(jì)組織按照集體章程或村規(guī)民約繳納合理建房保證金[如：建筑面積100m2以下繳納10000元保證金，100m2（含100m2）以上繳納20000元保證金]。

　　第五條  建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。使用農(nóng)村宅基地建房的村民，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容，以及村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)村民集體決議后選定的本村（片區(qū)）建筑圖集（風(fēng)貌樣式）進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)，確保符合農(nóng)房風(fēng)貌管控要求。

　　第六條  獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。自取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》之日起，一年內(nèi)完工的，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)，按審批房屋建筑面積，100m2以下獎(jiǎng)補(bǔ)4000元，100m2（含100m2）以上獎(jiǎng)補(bǔ)6000元；超過(guò)一年，在兩年內(nèi)完工的，100m2以下獎(jiǎng)補(bǔ)2500元，100m2（含100m2）以上獎(jiǎng)補(bǔ)4000元；超過(guò)兩年不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第三章 工作流程

　　第七條  簽訂報(bào)建承諾書。有建房需求的村民在相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核查后，簽訂報(bào)建承諾書，承諾按建筑圖集建設(shè)；相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依照本村制定的集體章程或村規(guī)民約，向申請(qǐng)宅基地建房的村民收取相應(yīng)保證金。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到保證金后向村民出具“農(nóng)村宅基地建房”保證金收據(jù)，并設(shè)立專項(xiàng)賬戶對(duì)保證金進(jìn)行保管。

　　第八條  用地審批。村民依據(jù)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》申請(qǐng)宅基地建房，在簽訂報(bào)建承諾書后經(jīng)“村民申請(qǐng)、村集體決議、村委會(huì)審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)”等法定程序后方可使用宅基地建房。若村民涉及削坡建房的，還需經(jīng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估后再審批建房。符合條件的，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)宅基地建房的村民核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，村民應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)許可進(jìn)行房屋建設(shè)。

　　第九條  竣工驗(yàn)收。村民建房完工后提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)開(kāi)展驗(yàn)收。

　　第十條  保證金退還。經(jīng)驗(yàn)收合格的，出具《農(nóng)村宅基地驗(yàn)收意見(jiàn)表》（附件1）后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按本村集體章程或村規(guī)民約的規(guī)定對(duì)保證金進(jìn)行處理（如：經(jīng)驗(yàn)收合格的，退還保證金；驗(yàn)收不合格的，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后退還保證金；驗(yàn)收不合格且拒絕整改的，保證金歸集體所有）。

　　第十一條  獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。村民宅基地新建農(nóng)房符合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，可在驗(yàn)收合格后，由本人向所在鎮(zhèn)人民政府提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，并提供如下材料：

　　1.《農(nóng)村宅基地驗(yàn)收意見(jiàn)表》（附件1）；

　　2.《農(nóng)村宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件2）；

　　3.農(nóng)房施工圖片、主體完工圖片和整體外裝修完工圖片；

　　4.本人身份證復(fù)印件及銀行卡復(fù)印件。

　　第十二條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。申請(qǐng)材料經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)審核、審批后，按規(guī)定撥付相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金給申請(qǐng)人。

　　第四章  保障措施

　　第十三條  由縣級(jí)財(cái)政保障宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)賬戶對(duì)宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行專賬管理。縣財(cái)政根據(jù)歷年宅基地建房需求情況，每年安排一定資金預(yù)算存入各鎮(zhèn)專項(xiàng)賬戶，作為年度宅基地獎(jiǎng)補(bǔ)準(zhǔn)備金。

　　第十四條  各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度管理宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金，做好信息對(duì)接和工作協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)資金按時(shí)發(fā)放到位，做好資金的監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要做好業(yè)務(wù)登記、材料審核等工作，建立完善管理臺(tái)賬。

　　第十五條  任何單位及個(gè)人存在未按規(guī)定用途使用宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章  附則

　　第十六條  本辦法由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　附件：

　　1.《農(nóng)村宅基地驗(yàn)收意見(jiàn)表》

　　2.《農(nóng)村宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》

　　附件1

　　農(nóng)村宅基地驗(yàn)收意見(jiàn)表

　　附件2

　　農(nóng)村宅基地建房獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

一圖讀懂《關(guān)于印發(fā)紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”管理辦法（試行）的通知》

文字解讀《關(guān)于印發(fā)紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”管理辦法（試行）的通知》