為進(jìn)一步推進(jìn)我縣儲備糧油管理法規(guī)規(guī)章建設(shè)，加強(qiáng)縣級儲備糧管理，結(jié)合國家和省、市有關(guān)法規(guī)規(guī)章、文件精神以及我縣級儲備糧油管理工作實(shí)際，我局參照《河源市市級儲備糧油管理辦法》（河府〔2022〕87號），形成《紫金縣縣級儲備糧油管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)廣泛征求社會各界意見。歡迎有關(guān)單位和社會人士于2023年4月7日前，以通知信函、傳真等方式提出意見建議。

　　通訊地址：紫金縣紫城鎮(zhèn)秋江東路30號（糧食與物資管理股）：郵箱：aa7816613@163.com；聯(lián)系人及電話（傳真）：廖幟鋒，7822316，郵編：517400。

　　附件1：紫金縣縣級儲備糧油管理辦法（征求意見稿）

       附件2： 起草說明 .docx

紫金縣發(fā)展和改革局

　　2023年3月29日

　　附件1：紫金縣縣級儲備糧油管理辦法（征求意見稿）

　　第一章　總則

　　第一條  為加強(qiáng)縣級儲備糧油管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，有效發(fā)揮縣級儲備糧油在政府宏觀調(diào)控、保障區(qū)域糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》和《河源市市級儲備糧油管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  縣級儲備糧油的收儲、銷售、輪換、儲存、動用及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱縣級儲備糧油是指本級縣人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　以上所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧；食用油，是指花生油、菜籽油、大豆油、調(diào)和油等食用植物油。

　　第三條  縣級儲備糧油管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范和儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　第四條  縣級儲備糧油糧權(quán)歸縣人民政府，未經(jīng)縣人民政府或其授權(quán)的行政管理部門書面批準(zhǔn)同意，任何單位和個人不得動用縣級儲備糧油、不得調(diào)整質(zhì)量等級、不得串換品種、不得變更儲存庫點(diǎn)。

　　第五條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門負(fù)責(zé)擬訂縣級儲備糧油規(guī)模、品種、總體布局和動用等方案，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門負(fù)責(zé)縣級儲備糧油的行政管理，對縣級儲備糧油管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對縣級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督管理。 

　　縣財政部門負(fù)責(zé)安排縣級儲備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時、足額撥付；負(fù)責(zé)對縣級儲備糧油有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣審計部門依法對縣級儲備糧油政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計監(jiān)督。

　　第六條  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河源市分行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險可控的前提下，及時、足額發(fā)放縣級儲備糧油所需貸款，并對發(fā)放的縣級儲備糧油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第七條  紫金縣糧食儲備有限責(zé)任公司（以下簡稱縣糧食儲備公司）負(fù)責(zé)縣級儲備糧油的經(jīng)營管理，負(fù)責(zé)縣級儲備糧油貸款的統(tǒng)貸統(tǒng)還，并對縣級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。

　　縣糧食儲備公司除組織落實(shí)縣級儲備糧油收儲、輪換、銷售、動用等具體任務(wù)以及縣人民政府委托的政策性任務(wù)外，不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營活動。

　　縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市、縣有關(guān)政府儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全縣級儲備糧油業(yè)務(wù)管理制度，并報縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門備案。

　　第二章　收儲、銷售和輪換

　　第八條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級儲備糧油規(guī)模、品種和總體布局方案擬定縣級儲備糧油的收儲、銷售計劃，會同縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給縣糧食儲備公司。

　　縣糧食儲備公司根據(jù)下達(dá)的縣級儲備糧油收儲、銷售計劃，具體組織實(shí)施縣級儲備糧油的收儲和銷售。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)等需要，縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行可以對縣級儲備糧油收儲、銷售計劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第九條  縣級儲備糧油收儲入庫后，縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)會同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對收儲的縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存庫點(diǎn)等進(jìn)行審核，并報縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門進(jìn)行確認(rèn)。縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行。

　　第十條  縣級儲備糧油輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　縣級儲備糧油實(shí)行均衡輪換，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

　　縣級儲備糧油輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲存品質(zhì)和儲存年限，儲存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲存年限不得超過國家有關(guān)規(guī)定。在常規(guī)儲存條件和儲存品質(zhì)保持宜存前提下，各儲備品種的儲存年限（以生產(chǎn)時間計算），一般稻谷和玉米不超過3年，小麥不超過5年，豆類不超過2年，成品糧油（含小包裝）原則上不超過1年并應(yīng)在保質(zhì)期到期之前進(jìn)行輪換。

　　除應(yīng)急動用等特殊情況外，縣級儲備糧油月末實(shí)物庫存應(yīng)不低于國家和省、市有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條  縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級儲備糧油的品質(zhì)情況、儲存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換計劃，報縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門和縣農(nóng)發(fā)行同意后組織實(shí)施。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行可以對輪換計劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十二條  縣級儲備糧油采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計劃執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的不宜存縣級儲備糧油，應(yīng)及時結(jié)合年度輪換計劃報請輪換。

　　輪換出入庫時間間隔一般不超過4個月，經(jīng)縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，延長時間原則上不超過2個月。

　　縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)會同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對輪換完成情況進(jìn)行審核，并報縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門進(jìn)行確認(rèn)。縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行。

　　第十三條  縣級儲備糧油采取自主輪換方式的，由縣糧食儲備公司根據(jù)市場行情和經(jīng)營需要，自主確定輪換數(shù)量和頻率。

　　第十四條  縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)將縣級儲備糧油收儲、銷售、年度輪換計劃具體執(zhí)行情況，及時報告縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門和市農(nóng)發(fā)行。

　　第十五條  縣級儲備糧油的收儲、銷售、輪換通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺采取公開競價交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價銷售，并做到全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證至少保留6年。

　　第十六條  采用公開競價或招標(biāo)方式的縣級儲備糧油，每批次公開競價或招標(biāo)的底價，由縣糧食儲備公司提出申請，縣財政部門根據(jù)糧食市場交易情況擬定交易底價，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門組織縣糧食儲備公司實(shí)施。

　　第三章  儲存

　　第十七條  縣級儲備糧油由縣糧食儲備公司儲存，也可委托具備條件的企業(yè)代儲。

　　經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣級儲備糧油可以實(shí)行縣外異地儲存，但所占比例不得超過國家和省有關(guān)規(guī)定。成品糧油不允許縣外異地儲存。

　　第十八條  縣級儲備糧油代儲主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，且從事糧油儲備或糧油加工、糧油貿(mào)易3年（含）以上；

　　（二）在規(guī)定的儲存地，自有倉容規(guī)模符合縣級儲備糧油承儲要求，倉庫條件符合國家和省、市的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求以及縣級儲備糧油儲存要求；

　　（三）具有與糧油儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

　　（四）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧油質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測縣級儲備糧油儲存期間倉庫內(nèi)溫度、濕度、害蟲密度的條件；

　　（五）配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、掌握相應(yīng)知識和技能的倉儲管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)人員應(yīng)與本單位訂立勞動合同并依法繳納社會保險；

　　（六）經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和信譽(yù)良好，沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄以及糧油儲存、生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未發(fā)現(xiàn)擅自動用、以陳頂新、以次充好、轉(zhuǎn)圈糧等違反國家糧食流通政策法規(guī)的行為；

　　（七）倉儲管理和安全生產(chǎn)制度健全。

　　選擇縣級儲備糧油代儲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全縣糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于縣級儲備糧油的布局優(yōu)化和儲存安全，有利于降低儲存成本、費(fèi)用的原則，并通過招標(biāo)等方式進(jìn)行。

　　第十九條  代儲企業(yè)確定后，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門和市農(nóng)發(fā)行向其下達(dá)收儲計劃，應(yīng)當(dāng)與代儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　代儲企業(yè)因承儲合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出縣級儲備糧油承儲的，其儲存的縣級儲備糧油的處理，由縣糧食儲備公司提出方案，報縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后執(zhí)行。

　　縣級儲備糧油代儲管理的實(shí)施細(xì)則，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。

　　第二十條  縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)儲存縣級儲備糧油，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級儲備糧油管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及縣級儲備糧油業(yè)務(wù)管理制度。

　　第二十一條  代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開的原則，完善縣級儲備糧油運(yùn)營管理制度，對政府儲備運(yùn)營業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)行分離，人員、實(shí)物、財務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開。

　　第二十二條  縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)應(yīng)建立健全縣級儲備糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧油入庫和出庫檢驗(yàn)制度，并在儲存期間定期開展糧油質(zhì)量管控，每半年開展逐貨位檢驗(yàn)不少于1次，保證縣級儲備糧油常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果于每年6月末、11月末前統(tǒng)一報縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門。

　　縣級儲備糧銷售出庫作為食品或用作食品生產(chǎn)的，縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全主體責(zé)任。

　　縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級儲備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫、儲存期間糧油質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧油銷售出庫之日起不少于6年。

　　第二十三條  縣級儲備糧油入倉前，承儲企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)承儲倉房進(jìn)行空倉驗(yàn)收，查驗(yàn)倉房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否完好。

　　縣級儲備糧油中的原糧應(yīng)當(dāng)按照不同品種、年份、等級、性質(zhì)、權(quán)屬、輪換方式等，成品糧油應(yīng)當(dāng)按照不同權(quán)屬、輪換方式等，實(shí)行單獨(dú)的倉房或廒間專倉儲存，不得與其他糧食混存。倉號一經(jīng)確定，在儲糧周期內(nèi)不得變動。

　　縣級儲備糧油應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，保證縣級儲備糧油賬賬相符，賬實(shí)相符，質(zhì)量良好，儲存安全。

　　縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲存縣級儲備糧油的專倉外顯著位置懸掛或噴涂縣級儲備糧油糧權(quán)標(biāo)識，并在倉內(nèi)配備信息卡，標(biāo)明縣級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期、入庫日期等內(nèi)容。信息卡應(yīng)隨庫存變化情況同步更新。

　　第二十四條  縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級儲備糧油的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施。

　　縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備承儲單位做好縣級儲備糧油的安全管理工作。

　　第二十五條  縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時處理，并報告縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門。如有政策性貸款，還應(yīng)同時報告市農(nóng)發(fā)行。

　　第二十六條  任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧油倉儲物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧油。

　　縣級儲備糧油儲存地縣人民政府及其有關(guān)部門，對破壞縣級儲備糧油倉儲物流設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧油的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、查處。

　　第二十七條  縣糧食儲備公司、代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用適配的綠色儲糧新技術(shù)、新工藝、新裝備，配置環(huán)保先進(jìn)、防塵降噪的裝卸、輸送、清理設(shè)備，突出減損、降耗、營養(yǎng)、保鮮等管理目標(biāo)，提高儲糧對環(huán)境友好程度和綠色生態(tài)儲糧水平，有效降低儲備糧油儲存過程中的品質(zhì)損失和價值損失，提升糧油儲存安全水平和倉儲環(huán)節(jié)效益；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧庫信息化建設(shè)，提高縣級儲備糧油信息收集、處理、共享、存儲、發(fā)布及糧情監(jiān)測等技術(shù)水平，并按要求將數(shù)據(jù)和視頻等接入省糧庫智能化管理平臺，確保互聯(lián)互通。

　　第四章  動用

　　第二十八條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用縣級儲備糧油：

　　（一）本行政區(qū)域市場糧食供給明顯緊張，或者市場糧食價格出現(xiàn)異常波動；

　　（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件，需要動用政府儲備糧應(yīng)急的；     

　　（三）縣人民政府認(rèn)為需要動用縣級儲備糧油的其他情形。

　　第二十九條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要動用縣級儲備糧油情況的監(jiān)測預(yù)警，適時提出動用縣級儲備糧油的建議。

　　縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)建立健全縣級儲備糧油應(yīng)急動用預(yù)案，與糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，并加強(qiáng)演練，確保縣級儲備糧油動用高效。

　　第三十條  動用縣級儲備糧油，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門提出動用方案，報縣人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用縣級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第三十一條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級儲備糧油動用方案下達(dá)動用指令，由縣糧食儲備公司具體組織實(shí)施。緊急情況下，縣人民政府可以直接決定動用縣級儲備糧油并向縣糧食儲備公司下達(dá)動用指令。

　　縣人民政府有關(guān)部門對縣級儲備糧油動用指令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　第三十二條  任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級儲備糧油動用指令。

　　第三十三條  縣級儲備糧油被動用后，原則上應(yīng)在12個月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。

　　第五章　財務(wù)與統(tǒng)計

　　第三十四條  縣級儲備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門委托的縣級儲備糧油檢驗(yàn)費(fèi)用、競價交易產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)用等，由縣財政部門在縣級糧食風(fēng)險基金中列支，糧食風(fēng)險基金不足部分列入縣級財政解決。

　　縣級儲備糧油管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價補(bǔ)貼、損耗補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動態(tài)調(diào)整機(jī)制由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門提出，經(jīng)縣財政部門審核，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級儲備糧油貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　第三十五條縣級儲備糧油保管費(fèi)用實(shí)行定額包干，由縣財政部門按照縣人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按季度劃撥給縣糧食儲備公司在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的賬戶。縣級儲備糧油代儲企業(yè)的費(fèi)用分別由縣糧食儲備公司按照雙方簽訂的合同標(biāo)準(zhǔn)撥付。

　　第三十六條縣級儲備糧油的貸款利息按市農(nóng)發(fā)行儲備糧油收儲貸款利率實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。縣財政部門根據(jù)市農(nóng)發(fā)行提供的縣級儲備糧油占用貸款計息清單按月劃到縣糧食儲備公司在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的賬戶。

　　第三十七條采用靜態(tài)輪換方式的縣級儲備糧油，輪換產(chǎn)生的正價差上繳國庫，產(chǎn)生的負(fù)價差由縣財政部門在縣級糧食風(fēng)險基金中據(jù)實(shí)撥付，糧食風(fēng)險基金不足部分，列入縣級財政解決。

　　采用自主輪換方式的縣級儲備糧油，輪換產(chǎn)生的價差按照縣人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由縣財政部門在縣級糧食風(fēng)險基金中按標(biāo)準(zhǔn)撥付。

　　第三十八條  縣級儲備糧油實(shí)行貸款與糧油庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)發(fā)行開立賬戶，并接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。

　　第三十九條采用靜態(tài)輪換的縣級儲備糧入庫成本按縣級儲備糧的實(shí)際入庫數(shù)量和成交價格計算，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門、市農(nóng)發(fā)行共同核定。采用自主輪換的縣級儲備糧油入庫成本是首次采購形成的入庫成本，入庫采購最高限價由縣財政部門擬定，在入庫最高限價以下由公開采購成交價格形成入庫成本不變（經(jīng)縣人民政府同意重新采購的情況除外）。

　　第四十條  建立縣級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。縣級儲備糧損失、損耗處理的具體辦法，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門會同縣財政部門制定。

　　第四十一條  應(yīng)當(dāng)建立健全縣級儲備糧油臺賬制度。縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析縣級儲備糧油的儲存管理情況，并將情況報送縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門及市農(nóng)發(fā)行。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十二條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門依照各自職責(zé)，依法對縣糧食儲備公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承儲條件的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的縣級儲備糧油承儲任務(wù)。

　　縣審計機(jī)關(guān)依法對縣級儲備糧油政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計監(jiān)督。

　　第四十三條  縣糧食儲備公司對縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門、縣審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門、縣審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十四條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門、縣審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第四十五條  縣糧食儲備公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣級儲備糧油的經(jīng)營管理和檢查，對縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；對危及縣級儲備糧油儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報告縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門和市農(nóng)發(fā)行。

　　第四十六條  市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對縣級儲備糧油貸款的信貸監(jiān)管，每季度向縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門、縣糧食儲備公司反饋庫貸掛鉤情況。縣糧食儲備公司對市農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)情況和資料。

　　第四十七條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及縣級儲備糧油的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）等有關(guān)部門舉報。縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十八條  縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）等有關(guān)部門、市農(nóng)發(fā)行違反本辦法規(guī)定，未依法履行縣級儲備糧油管理和監(jiān)督職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條  違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓或者干涉縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門、縣財政部門、縣審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備）部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法規(guī)的規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章  附則

　　第五十一條  代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任儲備，并執(zhí)行特定情況下糧食庫存量規(guī)定。

　　代儲企業(yè)的社會責(zé)任儲備及特定情況下糧食庫存量，與其承擔(dān)的縣級儲備糧任務(wù)不重復(fù)計算。

　　第五十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《紫金縣儲備糧油管理辦法》（紫府〔2013〕74號）同時廢止。

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