關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣幼兒園辦園行為的通知
各鎮(zhèn)中心小學(xué)、幼兒園:
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉等三份文件的通知》《關(guān)于印發(fā)〈廣東省幼兒園(班)設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》《廣東省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》(粵教基辦函〔2018〕58號(hào))及《河源市教育局關(guān)于取消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的通知》(河教基〔2014〕62號(hào))等有關(guān)精神,為進(jìn)一步完善我縣學(xué)前教育公共服務(wù)體系,切實(shí)辦好新時(shí)代學(xué)前教育,更好地實(shí)現(xiàn)幼有所育、幼有優(yōu)育,結(jié)合我縣實(shí)際,就進(jìn)一步規(guī)范我縣幼兒園(含小學(xué)附設(shè)幼兒班,下同)辦園行為有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)把幼兒園審批和年檢工作關(guān)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園管理?xiàng)l例》,實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批、登記、注冊(cè)、年檢、評(píng)估制度。嚴(yán)格按照“屬地管理”原則,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于民辦學(xué)前教育管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,依法審批。未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。未取得辦園許可擅自招生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu),將協(xié)調(diào)相關(guān)部門,堅(jiān)決予以取締。
(二)嚴(yán)格遵照省、市、縣關(guān)于民辦學(xué)校(幼兒園)辦學(xué)許可證年檢工作有關(guān)要求,重點(diǎn)圍繞幼兒園安全防范、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理、辦學(xué)情況及資金收支管理、辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況等方面內(nèi)容逐一審查年檢材料并實(shí)地檢查。連續(xù)兩年年檢不合格的幼兒園,將依法取消辦學(xué)資質(zhì)。
二、做好幼兒園公告公示制度
幼兒園應(yīng)于顯眼位置懸掛幼兒園等級(jí)標(biāo)牌、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、安全警示標(biāo)識(shí)牌、營(yíng)養(yǎng)食譜公示牌等;按照國(guó)家規(guī)定,明確小、中、大班標(biāo)識(shí)以及功能室、辦公用房、輔助用房、后勤服務(wù)用房等統(tǒng)一的門牌標(biāo)識(shí);各項(xiàng)規(guī)章制度要掛牌或上墻;配電室門口、消防設(shè)施、樓梯間等隱患部位要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,通道、樓層過道的地面或墻面要設(shè)置緊急疏散標(biāo)識(shí)。
三、嚴(yán)格控幼兒園招生管理工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。幼兒園要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦園規(guī)模,合理設(shè)置劃分年齡并控制班額,其中,小班(3—4周歲)25人,中班(4—5周歲)30人,大班(5—6周歲)35人,混齡班不超過30人,小、中、大班人數(shù)最多不能超過規(guī)定班額5人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行三年學(xué)制。幼兒園不得在幼兒大班結(jié)束后開辦學(xué)前班或以其他名義開設(shè)超齡班。
(三)嚴(yán)格把控入園年齡。原則上幼兒園招收3至5周歲幼兒接受學(xué)前教育,6周歲接受小學(xué)一年級(jí)教育,因智力發(fā)展等因素影響無法按時(shí)接受學(xué)前教育的幼兒,年齡可適當(dāng)放寬。幼兒園大班結(jié)束后,達(dá)不到規(guī)定入小學(xué)年齡的兒童,繼續(xù)在幼兒園接受教育。
(四)嚴(yán)格禁止違規(guī)招生。嚴(yán)禁將幼兒入園與小學(xué)招生入學(xué)掛鉤;幼兒入園除進(jìn)行健康檢查外,禁止任何形式的面試、考試或測(cè)試;嚴(yán)禁違規(guī)招生宣傳或欺騙性宣傳;禁止任何幼兒園以許諾附加條件等形式,采用惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式違規(guī)招生。
(五)取締各種名目的特色班。不得以課題、實(shí)驗(yàn)研究為名,開展各種違反法規(guī)、違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點(diǎn)的特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng);不得以任何理由分重點(diǎn)班、特色班、識(shí)字班、英語(yǔ)班等;不得舉辦或變相舉辦各種收費(fèi)性的興趣班、培訓(xùn)班;不得擅自接受社會(huì)機(jī)構(gòu)在園內(nèi)掛牌辦班。
四、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度
(一)各幼兒園要嚴(yán)格遵照文件要求進(jìn)行收費(fèi)。公辦園按不同辦園等級(jí)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);普惠性民辦幼兒園按在物價(jià)部門報(bào)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁任何幼兒園抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)嚴(yán)禁幼兒園通過低收費(fèi)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)搶生源,危害幼兒身心健康。
(二)幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣相關(guān)政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),不得以任何名義向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)、教材費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。代收的伙食費(fèi),應(yīng)??顚S茫瑔为?dú)做賬,按月結(jié)算,按月公布,保證全部用于幼兒膳食,不得擠占、克扣和挪用。
(三)公辦幼兒園收取保教費(fèi),要按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部門?。ūO(jiān))制的財(cái)政票據(jù);民辦幼兒園收取保教費(fèi),要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
(四)幼兒園要設(shè)置固定的收費(fèi)公示欄,接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。由幼兒園在園所正門醒目位置常年公示本園收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等。嚴(yán)肅查處面向幼兒、幼兒家長(zhǎng)的一切違規(guī)收費(fèi)行為。
(五)民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇,政府補(bǔ)獎(jiǎng)資金和生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定使用,每年依規(guī)向教育、民政及市場(chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。社會(huì)資本不得通過兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園;實(shí)施加盟、連鎖行為的營(yíng)利性幼兒園原則上應(yīng)取得省級(jí)示范園資質(zhì)。幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更,須經(jīng)縣教育部門審批,舉辦者變更須按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記手續(xù),按法定程序履行資產(chǎn)交割。所屬幼兒園出現(xiàn)安全、經(jīng)營(yíng)、管理、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面問題時(shí),舉辦者、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)幼兒園經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。
五、規(guī)范幼兒園課程設(shè)置及玩教具配備工作
(一)幼兒園教育教學(xué)要以教育部新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為依據(jù),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),合理設(shè)置幼兒園教育教學(xué)活動(dòng),充分利用本地教育資源,開發(fā)園本教材,拓展幼兒園課程內(nèi)容。嚴(yán)禁使用非正規(guī)渠道或劣質(zhì)、盜版的保教用書或活動(dòng)資源,嚴(yán)禁使用小學(xué)教材。
(二)幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求,嚴(yán)格按照《廣東省規(guī)范化幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》配備配齊,各幼兒園要充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源,合理布局空間、設(shè)施,為幼兒提供有利于激發(fā)學(xué)習(xí)探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具,防止盲目攀比、不切實(shí)際。
(三)幼兒園不得要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買幼兒教材、讀物或教輔教材。不得借課題、實(shí)驗(yàn)研究名義違規(guī)要求家長(zhǎng)購(gòu)買教玩具、書籍、設(shè)備等。
六、規(guī)范幼兒園常規(guī)教學(xué)工作
(一)科學(xué)、合理安排一日生活。要按照教育部新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》和原衛(wèi)生部印發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引(試行)》等文件要求,結(jié)合地域和氣候變化特點(diǎn),分季節(jié)確定幼兒園一日生活安排。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行一日生活安排,按活動(dòng)內(nèi)容和要求規(guī)范操作。
(二)規(guī)范一日保教活動(dòng)。幼兒園的一日活動(dòng)要參照《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引(試行)》內(nèi)容,要按照“動(dòng)靜結(jié)合、集體活動(dòng)與自由活動(dòng)結(jié)合、室內(nèi)活動(dòng)與室外活動(dòng)結(jié)合、不同活動(dòng)形式交替進(jìn)行”的原則來安排,將幼兒的一日保教活動(dòng)與教師工作職責(zé)相結(jié)合,要有精細(xì)明確的職責(zé)分工、規(guī)范的流程和操作要求。依據(jù)本園實(shí)際,自主調(diào)節(jié)一日活動(dòng)的時(shí)間或順序,實(shí)現(xiàn)保教一日活動(dòng)規(guī)范化。要保證幼兒每日戶外活動(dòng)2小時(shí)(自主游戲活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí))。不得以任何名義擠占幼兒的午睡、運(yùn)動(dòng)和游戲時(shí)間。如因天氣或其他特殊原因無法開展室外運(yùn)動(dòng)時(shí),可采用適宜的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)替代。教師與保育員要各盡其職,密切配合,促進(jìn)幼兒在德、智、體、美等多方面和諧發(fā)展。
(三)合理安排每周活動(dòng)。各幼兒園要認(rèn)真貫徹實(shí)施教育部新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)興趣,靈活調(diào)整教育目標(biāo)、內(nèi)容,及時(shí)對(duì)課程方案的實(shí)施進(jìn)行交流探討,使方案更為科學(xué),增強(qiáng)教育的實(shí)效性。教師要依據(jù)社會(huì)發(fā)展要求,根據(jù)幼兒的發(fā)展需要確定課程目標(biāo),注重保教內(nèi)容的整體性、適宜性、時(shí)代性和豐富性,體現(xiàn)教育手段的靈活性和多樣性。
(四)科學(xué)制定每月計(jì)劃。各幼兒園要根據(jù)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》結(jié)合幼兒實(shí)際發(fā)展水平,科學(xué)、合理地編制每月保教計(jì)劃。
(五)科學(xué)組織區(qū)角活動(dòng)。要結(jié)合本園實(shí)際情況,多樣化創(chuàng)設(shè)適宜的幼兒活動(dòng)區(qū)域,不斷豐富幼兒玩具、圖書和游戲材料,加強(qiáng)幼兒教育活動(dòng)組織引導(dǎo),促進(jìn)幼兒自主全面發(fā)展。
(六)堅(jiān)決糾正幼兒園保教活動(dòng)“小學(xué)化”傾向。幼兒園要端正辦園指導(dǎo)思想,遵循教育規(guī)律,教育內(nèi)容、形式和方法都要符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn),堅(jiān)決禁止提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容;嚴(yán)禁布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)以及進(jìn)行高強(qiáng)度的機(jī)械記憶方面的教育訓(xùn)練等行為。
(七)嚴(yán)禁組織幼兒參加與保育教育無關(guān)的各類商業(yè)性活動(dòng)和有損幼兒身心健康的比賽、演出和訓(xùn)練等活動(dòng)。
七、規(guī)范幼兒園保育行為工作
(一)嚴(yán)格幼兒飲食就寢管理。詳細(xì)記錄食品采購(gòu)、驗(yàn)收和取用情況,科學(xué)制訂膳食計(jì)劃,保證食物品種多樣化且合理搭配,落實(shí)食堂消毒制度和食品留樣制度。幼兒必須按時(shí)就寢,確保睡眠時(shí)間,在幼兒園就寢時(shí)保育人員必須在場(chǎng)值班。
(二)做好幼兒常規(guī)護(hù)理工作。時(shí)刻保持室內(nèi)外整潔衛(wèi)生;保證幼兒按需飲水;幼兒因身體不適或其他原因出現(xiàn)眩暈、發(fā)燒、嘔吐、大小便失禁等現(xiàn)象時(shí),保育教師要及時(shí)給予關(guān)心和幫助,及時(shí)找醫(yī)生或聯(lián)系家長(zhǎng)救助;培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣、自我安全防護(hù)意識(shí)和自救能力。
(三)規(guī)范衛(wèi)生保健。嚴(yán)格執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作的通知》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的規(guī)章和制度。加強(qiáng)校醫(yī)和保健教師(人員)的配備和管理。嚴(yán)格落實(shí)晨檢、午檢和定期健康檢查制度。建立健康檢查、疾病預(yù)防、食品衛(wèi)生、患病幼兒用藥的委托交接等各項(xiàng)安全衛(wèi)生保健工作制度,對(duì)幼兒園室內(nèi)外環(huán)境及幼兒用品按規(guī)定進(jìn)行定期消毒,為幼兒提供安全衛(wèi)生、整潔舒適的生活成長(zhǎng)環(huán)境。
(四)規(guī)范共育管理。幼兒園要建立園所、家庭教育制度,明確共育管理目的、內(nèi)容和要求,與家長(zhǎng)之間建立教育伙伴關(guān)系,及時(shí)溝通、交流和探討保育教育問題。用科學(xué)的教育理念引導(dǎo)家長(zhǎng)走出幼兒園教學(xué)內(nèi)容“小學(xué)化”“拔苗助長(zhǎng)化”的誤區(qū),共同營(yíng)造有益于幼兒身心健康的生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、探究空間,使其快樂、健康的成長(zhǎng)。幼兒在園出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,幼兒園要及時(shí)聯(lián)絡(luò)幼兒家長(zhǎng),通告情況,征求幼兒家長(zhǎng)應(yīng)急處理意見。
八、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)
(一)強(qiáng)化幼兒園教師職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范師幼關(guān)系。各幼兒園要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹教育部印發(fā)的《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,增強(qiáng)教師的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,明確師德底線,規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為,保障教師、幼兒的合法權(quán)益,尊重幼兒個(gè)體差異并關(guān)注特殊需要幼兒,不諷刺、挖苦、體罰或變相體罰幼兒。引導(dǎo)廣大教師努力成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好老師,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)各幼兒園的園長(zhǎng)、教職工要符合任職資格要求,學(xué)歷達(dá)標(biāo),持證上崗,并嚴(yán)格按照教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》要求配齊配足教職工,其中教師平均每班不少于2人,保育員不少于1人,幼兒與保健人員的配備比例不低于150:1。各幼兒園要確保按每班“兩教一?!迸鋫鋷熧Y,確保安保、衛(wèi)生保健、廚衛(wèi)人員到位。
(三)把好幼兒園園長(zhǎng)、教師入口關(guān),做到不培訓(xùn)不上崗,無資格不上崗,不適合崗位要求的及時(shí)調(diào)離。不斷提升園長(zhǎng)、教師的幼兒教師資格證持證率。非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生到幼兒園從教須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)教師資格。對(duì)未取得教師資格證或相應(yīng)崗位上崗證的保教人員,要限期取得任職資格,或逐步解聘;對(duì)不適合崗位要求的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離工作崗位,不斷提升幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)化程度。要大力推進(jìn)黨建在幼兒園工作,積極開展“五型”幼兒園創(chuàng)建工作,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),通過加強(qiáng)師德教育、完善考評(píng)制度、加強(qiáng)監(jiān)督考核、建立信用記錄、完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制等措施,提高教師職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的將根據(jù)《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》從嚴(yán)處理。
(四)民辦幼兒園舉辦者,在招募教師時(shí),要充分考慮工作實(shí)際,對(duì)具備教師資格和相應(yīng)職稱的人員,參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園工資標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,支付薪酬待遇,并辦理“五險(xiǎn)一金”,根據(jù)學(xué)前教育特點(diǎn)和幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善幼兒園教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),暢通職稱評(píng)聘通道,提高高級(jí)職稱比例。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的幼兒園園長(zhǎng)、教師,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以保障民辦幼兒園教師權(quán)益。
九、加強(qiáng)幼兒園安全管理工作
(一)規(guī)范配置安全設(shè)施設(shè)備。確保幼兒園“三防”建設(shè)達(dá)標(biāo)、消防設(shè)備配備和安裝達(dá)標(biāo)、消毒設(shè)備數(shù)量充足、室內(nèi)照明符合要求,建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(二)完善安全管理制度。幼兒園必須把保護(hù)幼兒生命安全和健康放在首位,落實(shí)園長(zhǎng)安全主體責(zé)任,健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制,強(qiáng)化法治教育和安全教育,提高家長(zhǎng)安全防范意識(shí)和能力,并通過符合幼兒身心特點(diǎn)的方式提高幼兒感知、體悟、躲避危險(xiǎn)和傷害的能力。明確幼兒園各部門、教職工的崗位職責(zé)和安全責(zé)任分工;落實(shí)門衛(wèi)值守管理制度;定期開展幼兒園隱患排查,建立安全隱患臺(tái)賬,明確隱患整改期限和責(zé)任人。
(三)規(guī)范校車安全管理。嚴(yán)禁使用未經(jīng)許可的車輛提供幼兒入園、離園接送服務(wù),嚴(yán)禁超載。確需使用校車的幼兒園必須和幼兒家長(zhǎng)、校車服務(wù)提供方簽訂三方安全責(zé)任協(xié)議。
十、按規(guī)定取消或保留規(guī)范辦好邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒班
根據(jù)《廣東省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》(粵教基辦函〔2018〕58號(hào))、《河源市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》(河教基〔2018〕110號(hào))、《河源市教育局關(guān)于取消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的通知》(河教基〔2014〕62號(hào))及《廣東省規(guī)范化幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,一并提出如下意見:
(一)按照河教基〔2014〕62號(hào)“2014年秋季起,各縣縣城所在地小學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地小學(xué)全面取消學(xué)前班,已建有村級(jí)幼兒園的村委所在地小學(xué)取消學(xué)前班”的文件精神,2019年秋季,除保留邊遠(yuǎn)山區(qū)(直徑距離鄰村配備了校車的幼兒園4公里以外;直徑距離鄰村未配備校車的幼兒園2公里以外)人口稀少的(3—6周歲幼兒不足90人的)未設(shè)立有村級(jí)園的小學(xué)附設(shè)幼兒班外,各小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于取消小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的通知》要求,取締小學(xué)附設(shè)幼兒班。保留附設(shè)幼兒班的小學(xué)應(yīng)每年7月底前向縣教育局遞交書面報(bào)告并辦理備案手續(xù)。
(二)常住人口4000人以下的行政村辦園可實(shí)行校園一體化,幼兒園可以附設(shè)于當(dāng)?shù)匦W(xué),但要做到場(chǎng)地、教學(xué)、管理、經(jīng)費(fèi)、人員相對(duì)獨(dú)立,防止出現(xiàn)學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向;也可由鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園。
十一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)工作
(一)落實(shí)責(zé)任主體。各幼兒園應(yīng)根據(jù)本園實(shí)際,研究提出規(guī)范辦園工作的具體目標(biāo)和要求。自覺糾正違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范教育過程,主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社會(huì)及各方面的監(jiān)督,形成依法辦園、自我約束的發(fā)展機(jī)制,真正把規(guī)范辦園、科學(xué)保教工作落實(shí)到幼兒園工作的全過程。
(二)嚴(yán)格督查考核。建立健全規(guī)范辦園督查和通報(bào)制度??h教育局每學(xué)年也將對(duì)幼兒園的規(guī)范辦園開展專項(xiàng)檢查。并通過定期抽查、設(shè)立舉報(bào)電話和信箱、隨機(jī)暗訪等多種方式,加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園行為和保教工作的監(jiān)管,同時(shí),將各級(jí)各類幼兒園規(guī)范辦園的督查結(jié)果和監(jiān)管情況與年檢、督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)補(bǔ)、表彰等掛鉤。
(三)加大查處力度。對(duì)幼兒園的違規(guī)行為,要堅(jiān)決予以查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不處理或處理不當(dāng),造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省、市、縣級(jí)示范幼兒園、普惠性民辦園違反有關(guān)規(guī)定的,要限期整改,整改不合格的,按照規(guī)定程序取消其等級(jí)和稱號(hào);幼兒園違反有關(guān)規(guī)定的,不得申報(bào)省、市、縣級(jí)示范園和普惠性民辦園;民辦幼兒園違反規(guī)定的,由教育主管部門責(zé)令限期整改,整改情況與年檢結(jié)論掛鉤。
各幼兒園要根據(jù)本通知要求,開展辦園行為自查自糾工作,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)要高度重視、積極行動(dòng),指導(dǎo)并督促本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園依法辦園、規(guī)范辦學(xué),同時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決糾正違規(guī)辦園行為,并將檢查情況形成書面報(bào)告報(bào)縣教育局學(xué)前教育指導(dǎo)中心??h教育局將規(guī)范辦園情況作為幼兒園年檢、辦園水平評(píng)估、評(píng)先評(píng)優(yōu)、教職工考核、單位年度評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。
十二、小學(xué)附設(shè)幼兒班配置應(yīng)達(dá)到《小學(xué)附設(shè)幼兒班建設(shè)要求》(詳見附件1)的有關(guān)規(guī)定。
十三、本通知自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附件:1.小學(xué)附設(shè)幼兒班建設(shè)要求
      2.邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒班(混齡班)備案表
紫金縣教育局
2019年8月29日
附件1:小學(xué)附設(shè)幼兒班建設(shè)要求
一、小學(xué)附設(shè)幼兒班班舍建設(shè)要求
活動(dòng)室50平方米以上,應(yīng)配有兒童衛(wèi)生間,有生均4平方米以上戶外活動(dòng)場(chǎng)地。混齡班幼兒人數(shù)35人為宜,不超過40人。
二、小學(xué)附設(shè)幼兒班基本設(shè)備設(shè)施
(一)按班級(jí)人數(shù)配備幼兒桌椅,幼兒桌椅的尺寸、重量等規(guī)格應(yīng)與幼兒身高等機(jī)體發(fā)展相適應(yīng)。
(二)區(qū)角及生活區(qū)設(shè)置:每個(gè)活動(dòng)室配備8個(gè)以上玩具柜,設(shè)置角色游戲區(qū)、表演區(qū)、建構(gòu)區(qū)、語(yǔ)言區(qū)、美工區(qū)、科學(xué)區(qū),并配備水杯柜、水杯、飲水設(shè)備等生活區(qū),保證一人一杯。
(三)電教化設(shè)備及幼兒書架:每個(gè)活動(dòng)室應(yīng)在2020年底前配備一臺(tái)電教設(shè)備(多媒體投影儀或一體機(jī));幼兒用書架1個(gè)以上。
(四)音樂類:鋼琴或電子琴1臺(tái)以上。鼓、鑼、鈸每種至少1件;木魚、三角鐵、沙錘、蛙嗚筒、雙響筒、碰鈴、串鈴、響板、鈴鼓,每種不少于6件。
(五)體育運(yùn)動(dòng)器械:平衡木1個(gè)以上;體操墊2個(gè)以上;鉆圈或拱形門直徑0.5-0.6米2副以上;投擲靶或籃球架1個(gè)以上;拉力玩具2個(gè)以上;小皮球直徑0.1-0.2米20個(gè);籃球10個(gè);沙包重100-150克20個(gè);長(zhǎng)繩2根;短繩20根。有條件的幼兒班應(yīng)配置滾筒和鉆筒各1個(gè)以上。體操器械如彩旗、彩圈、彩棒等每班40個(gè)。
(六)構(gòu)造類玩教具
1.小型積木每班2套以上;接插構(gòu)造玩具每班20個(gè)以上;穿編玩具,如串珠、穿線、繡花板等各5套以上。
2.美工類:每班配置小剪刀40把;彩色水筆、油畫棒、蠟筆各40盒。
3.幼兒讀物:繪本、圖書,優(yōu)先選擇繪本,生均8冊(cè)以上。
提倡幼兒班根據(jù)地域、物產(chǎn)、文化特色、幼兒興趣、活動(dòng)需要等自行設(shè)置各類活動(dòng)區(qū),靈活投放材料,涵蓋幼兒身心和諧發(fā)展的各方面。一般每班活動(dòng)區(qū)不少于4個(gè)。